BÁO CÁO

Kết quả thực hiện phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân xã năm 2023

Thực hiện sự chỉ đạo của cấp trên về việc thực hiện phân cấp quản lý do UBND tỉnh, UBND huyện ban hành. UBND xã Minh Đức báo cáo việc thực hiện phân cấp của Ủy ban nhân dân xã năm 2023, như sau:

1. Văn bản của Ủy ban nhân dân xã ban hành về phân cấp quản lý:

- Phân cấp xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của công chức chuyên môn thuộc UBND xã: Ban hành Quyết định số 345/QĐ-UBND ngày 28/9/2021 về quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân xã và thông báo số 25-TB/UBND ngày 02/10/2021 phân công nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch, Phó chủ tịch, công chức chuyên môn theo đúng chức năng nhiệm vụ.

- Lĩnh vực quản lý ngân sách: Ngày 31/3/2023 UBND xã ban hành Chương trình thực hành tiết tiệm, chống lãng phí năm 2022 nhằm triển khai có hiệu quả Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng các nguồn lực nhà nước, khắc phục những hạn chế, yếu kém, tạo chuyển biến rõ nét trong ngăn chặn và đẩy lùi lãng phí.Thực hiện công khai dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước, tình hình thực hiện dự toán hàng quý, 6 tháng, công khai quyết toán đã được cấp có thẩm quyền giao và nguồn kinh phí khác theo đúng quy định. Ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ tại cơ quan UBND xã căn cứ theo Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLC-BTC-BNC của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ về việc quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước. Ngày 06/01/2023 của UBND xã ban hành Quy chế quản lý tài sản công tại đơn vị nhằm đảm bảo việc quản lý, sử dụng tài sản được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn hiện hành. Việc quản lý, sử dụng các tài sản được thực hiện công khai, minh bạch, theo dõi, hạch toán đầy đủ về mặt hiện vật và giá trị theo quy định của Nhà nước. Ngày 05/01/2023 UBND xã ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ xã Minh Đức năm 2023.

- Lĩnh vực quản lý đất đai: Chỉ đạo công chức Địa chính - Xây dựng tổng hợp các vị trí đất trên địa bàn xã để đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm và sử dụng đất hàng năm, UBND xã trình UBND huyện, HĐND tỉnh thẩm định và phê duyệt.

- Lĩnh vực xây dựng: Công khai các quy trình đấu thầu; công khai quyết toán vốn đầu tư của dự án hàng năm; công khai phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

- Công tác quản lý công vụ, cán bộ, công chức được UBND xã tổ chức thực hiện theo quy định Quyết định số 44/2020/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng.

- Ban hành Kế hoạch số 12-KH-UBND ngày 10/02/2023 về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, người lao động. Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 18/01/2021 ban hành Quy chế văn hóa công sở năm 2021. Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 27/01/2023 về ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức tại Trụ sở làm việc UBND xã. Giao trách nhiệm cho người đứng đầu quán triệt cán bộ, công chức UBND xã yêu cầu thực hiện nghiêm túc các quy định về văn hóa công sở, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức trong cơ quan; các quy định về xử lý kỷ luật công chức, xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức. Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, theo dõi, giám sát việc thực hiện quy chế, chuẩn mực đạo đức công vụ của cán bộ, công chức nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ. Hoàn thiện cơ chế quản lý cán bộ, công chức gắn với phân cấp đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, tạo điều kiện thúc đẩy cải cách hành chính.

2. Đánh giá kết quả thực hiện

2.1. Quản lý ngân sách

Thực hiện nghiêm túc Văn bản của HĐND tỉnh Hải Dương về việc quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương năm 2017 và thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020. UBND xã thường xuyên họp đánh giá kết quả thu, chi tại cơ quan. Trên cơ sở đó UBND xã chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách được giao; Tổ chức Hội nghị quán triệt, bàn các giải pháp điều hành phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách địa phương, chỉ đạo chuyên môn tích cực triển khai thực hiện dự toán thu ngân sách và quyết tâm phấn đấu hoàn thành vượt mức kế hoạch cấp trên giao. Đài phát thanh chủ động trong việc tuyên truyền pháp luật về thuế, nghĩa vụ thuế, chính sách thuế đối với các tổ chức và cá nhân, giám sát chặt chẽ các khoản kê khai, khấu trừ và thực hiện các chính sách thuế. Bên cạnh đó, huyện tiếp tục đầu tư có mục tiêu cơ sở hạ tầng, bố trí nguồn vốn đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, qua đó tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương từ các hoạt động đầu tư XDCB, góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách theo Nghị quyết HĐND huyện giao.

Ngân sách địa phương cơ bản đáp ứng thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.

- Lĩnh vực xây dựng: Công khai việc phân bổ vốn đầu tư trong dự toán ngân sách Nhà nước được giao hằng năm cho các dự án và mức vốn đầu tư của dự án; công khai quyết toán vốn đầu tư của dự án hằng năm; công khai phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.

2.2. Quản lý đất đai :

Tổ chức thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của xã. Theo dõi biến động về đất đai: thực hiện việc lập, quản lý, cập và chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai thuộc phạm vi của xã.Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương. Giải quyết tranh chấp đất đai đối với các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã.

2.3. Quản lý công vụ, cán bộ, công chức.

Cơ chế quản lý cán bộ, công chức gắn với phân cấp đảm bảo cho công tác quản lý, sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có hiệu quả hơn. Có điều kiện tìm hiểu, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ công chức và từng công chức một cách khoa học, đồng bộ và hệ thống, tạo cơ sở cho việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng công chức phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của quản lý nhà nước trong thời kỳ mới.

Hoàn thiện cơ chế quản lý cán bộ, công chức gắn với phân cấp đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, tạo điều kiện thúc đẩy cải cách hành chính, đổi mới quy trình bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử theo hướng phát huy dân chủ, thực hiện công khai, minh bạch, giảm bớt thủ tục và thời gian không cần thiết; đáp ứng kịp thời việc kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị; gắn khâu đề bạt với bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử với các khâu đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ.

3. Đánh giá chung:

a. Ưu điểm:

Việc thực hiện các quy định về phân cấp, phân quyền trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước trong thời gian qua là hoàn toàn phù hợp với thực tế, tạo điều kiện cho địa phương chủ động trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền theo định, tăng cường trách nhiệm, tính chủ động trong tác quản lý, giảm bớt một số quy trình, thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết công việc.

Qua các năm thực hiện các quyết định của tỉnh về phân cấp trên các lĩnh vực quản lý nhà nước là việc làm thiết thực nhằm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tạo được sự chủ động trong công tác quản lý, điều hành trong cơ quan. Vì vậy, cần tiếp tục phân cấp, ủy quyền những nội dung đã được HĐND, UBND tỉnh phân cấp.

b. Tồn tại, hạn chế

Do nhận thức của một bộ phận người dân về chính sách pháp luật về đất đai còn hạn chế nên các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai như tự ý chuyển đổi mục đích, lấn, chiếm đất, tự ý chuyển nhượng ... vẫn còn xảy ra; tình trạng tranh chấp đất đai ngày càng phức tạp; bản đồ địa chính chưa được đo đạc khép kín còn gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai.

Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân xã Minh Đức năm 2023./.